15
травня в приміщенні районного будинку культури
відбулися громадські слухання по питанню обговорення пропозиції щодо
ініціювання добровільного об’єднання територіальної громади – Летичівської
селищної територіальної громади.
На
слухання були запрошені голова районної державної адміністрації Ірина Матлаєва,
голова районної ради Леонід Довгалюк, жителі селища, депутати районної та селищної рад, керівники державних та
комунальних підприємств, установ та організацій.
Про
процедуру об’єднання, етапи адміністративно-територіальної
реформи, зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України, повноваження
об’єднаної громади докладно присутніх ознайомила секретар селищної ради Наталія
Кліпановська. Відповідно до вище зазначених документів повноваження об’єднаної
територіальної громади будуть таким ж як і нині існуючих районів..
Всі
територіальні органи центральних органів виконавчої влади (управління
Пенсійного Фонду, управління Державної казначейської служби, податкова служба,
центр зайнятості, Держземагенство тощо) будуть збережені і будуть в об’єднаній громаді (в адміністративному центрі
громади), але фінансуватимуться і надалі з державного бюджету. Об’єднана
громада буде мати повноваження щодо утримання (фінансування) закладів первинної
медицини, дошкільної та середньої освіти, соціального захисту, культури, а також повноваження щодо
благоустрою, утримання комунального майна тощо.
Зона
доступності таких центрів визначена 20-
25 км. Тобто найвіддаленіший населений пункт до
адміністративного центру повинен знаходиться на відстані 20-
25 км. Наступний
адміністративний центр в межах нині діючого району повинен знаходитися на відстані
20 км. Держава націлює на те,
щоб об’єднання громад пройшло в межах
нині існуючих районів. В разі приєднання
громади суміжного району, необхідне додаткове узгодження з Верховною Радою
України, та прийняття Верховною Радою відповідного рішення.
Добровільне об’єднання територіальних
громад повинне відповідати
Перспективному плану, проект якого готує обласна державна адміністрація та
подає його на схвалення до обласної ради. Далі такий Перспективний план
об’єднання затверджується Кабінетом Міністрів України. Якщо об’єднання громад не буде відповідати Перспективному Плану, таке об’єднання
вважатиметься таким, що не відбулося.
На громадських слуханнях виступила також голова районної державної адміністрації. Зокрема Ірина Дмитрівна зазначила, що основна мета реформи місцевого
самоврядування – зробити громади спроможними. Тобто в результаті добровільного
об’єднання створити такі територіальні громади сіл та селищ, які здатні
забезпечити належний рівень надання послуг у сфері освіти, культури, охорони
здоров’я, соціального захисту, житлово-комунального господарства.
Перші кроки до самостійності громад влада уже зробила, наділивши їх більшими
фінансовими ресурсами. Зокрема, до їхніх бюджетів буде зараховано 60% податку
на доходи громадян, вони матимуть власний земельний податок, яким обкладатимуть
землі у тому числі і за межами населених пунктів, самостійно встановлюючи його
ставки на своїй території. Також запроваджується обов’язковий у країнах зі
спроможним місцевим самоврядуванням місцевий податок на нерухоме майно. Рішення
про його запровадження та про його ставки кожна місцева рада теж приймає самостійно.
А ще громада отримує 5% від продажу пального на АЗС, алкогольних та тютюнових
виробів та місцеві податки і збори.
Ці кошти, а також
об’єднання громад, яке дозволить зекономити на утриманні управлінського апарату
та багатьох приміщень, дозволить акумулювати фінанси для покращення
інфраструктури населених пунктів, створення нових робочих місць та підняття
якості життя громадян на новий, значно вищий рівень.
«Ми з вами працюємо в
період політичних, економічних, адміністративних реформ. Це складно і це
важливо. Але ми на правильному шляху. Проводити реформи в такий складний час
дуже непросто, але треба розуміти, що альтернативи реформі місцевого
самоврядування немає. Дана реформа важлива і необхідна для
соціально-економічного розвитку нашого району та України. Світовий досвід,
зокрема європейський, свідчить про важливість децентралізації влади в регіонах.Реформи дадуть
можливість на місцях створити самодостатні територіальні громади, які отримують
всі необхідні права і повноваження для розвитку певної території. Громада сама
визначатиме - як наповнювати свої бюджети і як їх використовувати. Жителям
громади завжди легше визначити пріоритети, поставити завдання і контролювати
виконання».
В результаті
голосування, більшістю голосів було підтримано пропозицію щодо добровільного
об’єднання територіальної.
